Investigación
documental y de campo
Informe
final
Mejora
del desarrollo sustentable en México con la política ambiental y participación
ciudadana.
María del Carmen Barrios
Delgadillo
Septiembre,
2017
INDICE
MEJORA DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE EN MEXICO CON LA POLÍTICA AMBIENTAL Y PARTICIPACION CIUDADANA.
I. INTRODUCCIÓN
México es un país rico en recursos
naturales y minerales, diversidad biológica, agrobiológica y cultural. Sin
embargo, esta riqueza se ve afectada con la pérdida de ecosistemas naturales,
de la biodiversidad, desertificación, y diferentes formas de contaminación,
teniendo como consecuencia diferentes impactos sobre el desarrollo económico
como son las enfermedades, pobreza, migración entre otros. Es urgente reconocer
la capacidad de acción del Estado en materia de medio ambiente y recursos
naturales e incorporar a la sociedad en la recuperación ambiental de nuestro
país. La política ambiental es la
fijación de un conjunto armónico e interrelacionado de objetivos, que se
orientan al mejoramiento del ambiente y al manejo adecuado de los recursos
naturales. A estos objetivos se deben incorporar decisiones y acciones
específicas destinadas al cumplimiento de los mismos, con el respaldo de
normas, instituciones y procedimientos que permitan lograr la funcionalidad. Uno
de los principales factores para explicar el origen y el crecimiento de los
movimientos ambientalistas es un cambio generalizado en los valores de grupos
sociales e individuos, que resulta en el cambio de actitudes o conductas. (Durant Ponte & Durant Smith,
2004). Se requieren
de instrumentos económicos estos, son ciertas medidas de carácter financiero y
fiscal que ayudan a fomentar, motivar o incentivar la conducta de los
individuos para reducir la contaminación y degradación de los recursos
naturales. A estos instrumentos se les asignan dos funciones importantes: la de
incentivo para reducir la contaminación y fomentar la investigación, y el
desarrollo de tecnologías limpias. Los instrumentos económicos se han
organizado en tres tipos: a) Aquellos que se han traducido en herramientas de
política fiscal y que generalmente castigan a los contaminadores; b) Los
subsidios acoplados a la producción; y, c) Los pagos para premiar el
comportamiento ambientalmente deseable.´´
(Pérez Calderón, 2010) . Muchos
de los países latinoamericanos aún sufren del subdesarrollo, de la
corrupción, y de la carencia de instituciones que permitan el crecimiento
económico. Algunos no cuentan con instalaciones sanitarias básicas, y mucho
menos con las tecnologías médicas sofisticadas que disfrutan sus contrapartes
de los países desarrollados. Se debe tratar de promover el debate y la
participación ciudadana, garantizando su efectividad a través de la educación
ambiental, la información verídica y otros instrumentos de participación
regional y local, ``La participación ciudadana es vista como uno
de los instrumentos de intervención más importante para asegurar el diseño,
elaboración e implementación de la política ambiental y el logro de objetivos
para un desarrollo sustentable. ´´ (García Bàtiz, 2006)
II. PROBLEMÁTICA.
Aunque existe la implementación de
una política ambiental, esta se ve contrastada con la ausencia de una política
pública que se contraponga a los diversos intereses que impactan negativamente
sobre los ecosistemas naturales y el desarrollo de las ciudades.
III. OBJETIVOS
Se busca impulsar el desarrollo
sustentable a través de las iniciativas privada y social, promoviendo la
competencia, pero reconociendo el papel del Estado en las actividades estratégicas
reservadas por la Constitución. Se trata de actuar a través de un gobierno que
disminuya su costo a la sociedad y que actúe de forma honesta, profesional y
responsable, y que promueva la participación ciudadana. Los instrumentos de
política ambiental contenidos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, y en otros ordenamientos ambientales, deben
enriquecerse.
3.1 Objetivo General
Crear un modelo de desarrollo factible que
genere riqueza y minimice los impactos ambientales así como promover la
restauración ambiental, por medio del desarrollo sustentable, en los distintos
ámbitos de la economía nacional.
3.2 Objetivos Específicos
La mejora de la política ambiental se
propone a partir de 5 puntos:
1.-Economía sustentable.
2.- Mejora ambiental para la
disminución de la pobreza.
3.- Mejora de la gobernanza y de la
procuración de justicia ambiental.
4.- Desarrollo de indicadores y metas
de mejoramiento ambiental.
IV. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA.
El actual modelo de desarrollo económico
no es sustentable y está produciendo devastadores efectos económicos, sociales
y ambientales. La nueva estrategia de la mejora de la política ambiental
plantea que es necesario transformar el modelo de desarrollo, por uno que frene
la decadencia y garantice el bienestar pueblo, preservando y restaurando los
recursos naturales y mejorando el medio ambiente.
V. MARCO TEÓRICO.
``En
el caso de México, la estrategia para inducir el tránsito hacia un desarrollo
sustentable se concentra en tres grandes vertientes: la contención de las
tendencias de deterioro del medio ambiente y los recursos naturales; el fomento
a un aprovechamiento y uso más sustentable de los recursos naturales; y en
acciones de conservación que contribuyan al desarrollo social, especialmente
mediante el impulso de programas integrales regionales.´´ (Carabias Lillo, Giner de los
Ríos, Vega López., & Provencio, 1997) .
Datos recientes del Sistema Nacional de
Indicadores Ambientales, indican que para el año de 2007, muestran la grave
situación ambiental de nuestro país. De acuerdo con esta información, México ha
perdido el 42% de sus selvas, el 28% de los bosques y 65% de manglares; más del
80% de las pesquerías nacionales han alcanzado su aprovechamiento máximo; cerca
de las dos terceras partes de los suelos presentan algún tipo de degradación
causada por la actividad humana y hay una importante pérdida de vida silvestre,
además de que 52% de las especies de anfibios, 54% de reptiles, 34% de aves y
45.2% de especies de mamíferos están consideradas dentro de alguna categoría de
riesgo. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía, reportan que entre
los años 2005 a 2009, el agotamiento de los recursos naturales y la degradación
del ambiente le cuestan a México cada año cerca del 8% del PIB, monto que
equivale a la suma de 150 salarios mínimos por habitante. Así también, las
emisiones de contaminantes al aire decrecieron tan sólo a una tasa anual de
0.24% a pesar de que diversas ciudades del país sobrepasan los límites
aceptables para la salud humana; más del 30% de los residuos sólidos urbanos se
tiran sin control; la contaminación al suelo por residuos sólidos municipales
aumentó a una tasa anual de 1.94% y las descargas de aguas residuales no
tratadas estuvieron creciendo a una tasa anual de 6.24%. Por falta de
cumplimiento de las normas de descarga de agua residual municipal e industrial,
así como por el uso indiscriminado de fertilizantes y plaguicidas en la
agricultura, la calidad del agua superficial y subterránea ha empeorado.
De acuerdo con la información oficial,
en nuestro país sólo el 30% del agua residual recibe alguna clase de
tratamiento. Las inundaciones son más frecuentes, provocando daños económicos y
muertes. Las sequías, que afectan principalmente a la región norte y centro, se
deben, entre otras razones, a un mal manejo y sobreexplotación de los recursos
hídricos. (INEGI, 2005)
VI. MARCO METODOLÓGICO.
6.1. Diseños básicos
Se aplicarán a la investigación son
los siguientes:
·
Investigación
Básica Sustantiva (descriptiva o diagnóstica).
·
Investigación
Correlacional.
·
Investigación
Aplicativa o Crítico –Propositiva.
Se realizó una visita a
las oficinas de la SEMARNAT para concretar una entrevista con el Delegado de
dicha dependencia, para saber su punto de vista acerca de la importancia de la
política ambiental y de qué manera se desarrolla actualmente ante la sociedad.
Después realice una
encuesta a 32 personas del público en general sobre la participación ciudadana,
entorno al medio ambiente, esto para saber que tanto están informados del tema
y su disposición a participar como ciudadanos.
6.2. Materiales, Técnicas e Instrumentos de
recolección de datos.
·
Observación
(Diario de Campo)
·
Entrevista
·
Encuesta
VII. RESULTADOS
Elegí el tema de Mejora del desarrollo sustentable en México con la política
ambiental y participación ciudadana por que actualmente he visto cierta apatía
en las personas para cuidar el medio ambiente, la basura en las calles y playas,
el uso excesivo de los automóviles, la realización de proyectos que dañan
reservas protegidas gracias a la corrupción de empresas con algunas instancias
de gobiernos; toso esto es lo que me ha llevado a analizar que hace falta más
rigor en la aplicación de políticas ambiental y mejorar su estructura para que
las empresas que no aportan nada con el cuidado del ambiente sean sancionadas
como se corresponde.
De primera instancia elegí realizar
una encuesta a la población en general para saber qué tan informados están del
tema, así como entrevista a una de las principales secretarias encargadas de la
protección al medio ambiente.
7.1. Análisis de los datos.
Al analizar los datos obtenidos en la
encuesta nos damos cuenta que la mayoría de las personas desconocen totalmente
temas relacionados con el medio ambiente, nunca habían escuchado el concepto de
política ambiental y desconocían el
significado de Desarrollo Sustentable, sin embargo están dispuestos a participar
si se diera la oportunidad de un proyecto que requiera la colaboración y
participación ciudadana.
7.2. Análisis estadístico o cuantitativo.
Se muestran los
resultados más puntuales e importantes de esta investigación:
7.3. Análisis cualitativo de la información.
El objetivo principal de esta entrevista, es
para dar a conocer de qué manera influyen las políticas ambientales ante
desarrollo sustentable socio-ambiental y como se logra la concientización de la
población para disminuir la contaminación; así como presentar una posible
solución para la falta de participación de la población en el cuidado del
ambiente.
Lamentablemente no logre conseguir una entrevista y pude
observar llegando a la conclusión, que para poder concretar una entrevista se
tienen que prever los siguientes pasos:
-Llamar con anticipación para
poder ser atendido adecuadamente, ya que a veces hay eventos de trabajo en las
dependencias, como salidas de supervisión y por lo tanto el entrevistado no
podrá atender.
-Concertar una cita con los
principales jefes de departamento de áreas gubernamentales ambientales ya que
es difícil coincidir con los delegados o subdelegados de dichas dependencias,
esto debido a sus cargas de trabajo.
-Levar tiempo de sobra por cualquier
percance que se pueda suscitar.
-Vestir de manera formal el día de la
entrevista para darle seriedad.
VIII. CONCLUCIÒNES.
Llegue a la conclusión de
que el gobierno requiere participar conjuntamente con la población para que
pueda haber una mejora en la implementación de políticas ambientales de manera adecuada,
para que se vigile que las leyes se ejecuten
como corresponden. Los ciudadanos somos un eslabón importante en la aplicación
de las leyes, sea por medio de la denuncia a situaciones que nosotros sabemos
que están mal y la responsabilidad que nos toca como personas con el cuidado de
la naturaleza ya que no estamos exentos, el ser humano es el principal
depredador y destructor de su propio habitad y está en nosotros cambiar la
situación actual de nuestro país.
IX BIBLIOGRAFÍA
(s.f.).
Carabias Lillo, J., Giner de los Ríos, F., Vega López., E., &
Provencio, E. (1997). Economía ambiental: Lecciones de América Latina.
México: Instituto Nacional de Ecología.
Durant Ponte, V. M., & Durant
Smith, L. (2004). Valores y actitudes sobre la contaminación ambiental en
México. Reflexiones en torno al posmaterialismo. Revista mexicana de
sociologìa.
Durant Smith, L., Figueroa Díaz, F., & Genet Guzmán, C. (2011). La
ecología política en México ¿Dónde estamos y para dónde vamos? Estudios
Sociales: Revista de Investigación Científica.
García Bàtiz, M. L. (2006). PLANEACIÓN PARTICIPATIVA: La experiencia
de la política ambiental en México. México: Plaza y Valdes, S.A. de C.V.
INEGI. (2005). Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Obtenido de INEGI: http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/recnat/usopsuelo/Default.aspx
Leff, E. (2005). La geopolítica de la biodiversidad y el desarrollo
sustentable Economización del mundo, racionalidad ambiental y reapropiación
social de la naturaleza. Revista del Observatorio Social de América Latina.
Pérez Calderón, J. (julio-agosto de 2010). Redalyc. Obtenido de
Sistema de Información Científica Redalyc, Red de Revistas Científicas de
América Latina y el Caribe, España y Portugal:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32513882011
X. ANEXOS.
Anexo 1
Entrevista
Tema: Mejora
del desarrollo sustentable en México con la política ambiental y participación
ciudadana.
1.- ¿Cuál es el objetivo principal de la SEMARNAT?
2.- ¿Para usted que es el desarrollo sustentable?
3.- ¿Cuáles son las políticas ambientales de la
SEMARNAT con más impacto social y ambiental?
4.- ¿Considera usted, que la población en general,
participa en el cuidado del medio ambiente?
5.- ¿Considera usted, que se necesitan más programas
para promover la concientización de la población al cuidado de su entorno?
6.- ¿Puede
usted mencionarme algunos programas de concientización a la población al
cuidado ambiental?
Anexo
2.- Encuesta
Tema:
Mejora del desarrollo sustentable en México con la política ambiental y
participación ciudadana.
Objetivo: Entrevistar al público en general
sobre la participación ciudadana, entorno al medio ambiente.
1.- ¿Consideras importante la conservación del
medio ambiente?
Si No No es de mi interés
2.- ¿Consideras que haces algo para enfrentar
el cambio climático?
Si No No es de mi interés
3.- ¿Crees que los ciudadanos pueden hacer
algo para preservar el medioambiente?
Si No No es de mi interés
4.- ¿Sabes cuáles son las políticas
ambientales?
Si No No es de mi interés
5.- ¿Sabes que es el desarrollo
sustentable?
Si No No es de mi interés
6.- ¿Conoces los programas de apoyo social
que ofrece el gobierno del estado y federal para un desarrollo sustentable?
Si No No es de mi interés
7.- ¿Crees que el gobierno es el
responsable del mal manejo de los recursos naturales?
Si No No es de mi interés
8.- ¿Crees que los ciudadanos son los
responsables del mal manejo de los recursos naturales?
Si No No es de mi interés
9.- ¿Has participado en algún proyecto de
conservación ambiental?
Si No No es de mi interés
10.- ¿Te gustaría participar en algún
proyecto de conservación ambiental?
Si No No es de mi interés
Anexo 2.1
Graficas de encuesta
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